El presidente de EE.UU. Donald Trump y el viceprimer ministro chino Liu He han firmado un acuerdo comercial preliminar que verá más productos agrícolas y maquinaria americana vendida a los clientes chinos.

Según el acuerdo, China garantizará compras adicionales de productos agrícolas de los Estados Unidos por 32.000 millones de dólares a lo largo de dos años, incluidos 12.500 millones de dólares por encima de la línea de base correspondiente a 2017 de 24.000 millones de dólares en 2020 y 19.500 millones de dólares por encima de la línea de base en 2021.

Procesos simplificados para los fabricantes de piensos

La necesidad de China de piensos e ingredientes de piensos ha aumentado a medida que su sector ganadero ha ido creciendo. Sin embargo, los fabricantes estadounidenses han tenido dificultades para registrar nuevos productos e instalaciones de piensos ante las autoridades chinas. Además, los exportadores de DDGS se enfrentan a gravosos procedimientos de concesión de licencias de productos que provocan retrasos en la exportación. El acuerdo de la primera fase aborda estas cuestiones y ofrece a las empresas estadounidenses un acceso simplificado al mercado chino, según el Representante de Comercio de los Estados Unidos.

«El acuerdo económico y comercial de primera fase firmado el 15 de enero de 2020 proporcionará a los fabricantes estadounidenses de aditivos para piensos, premezclas, piensos compuestos y granos secos de destilería con solubles (DDGS) procesos racionalizados de registro y concesión de licencias para facilitar las exportaciones de los Estados Unidos a China», según el Representante de Comercio de los Estados Unidos, añadiendo que el acuerdo también dará lugar a nuevos protocolos de importación de cebada, pellets y cubos de heno de alfalfa, pellets y cubos de harina de almendras y heno de fleo de los Estados Unidos, que permitirán la importación de esos productos a China.

Importación de productos alimenticios adicionales

China ha acordado negociar protocolos para permitir la importación de productos adicionales para piensos. China ha aceptado:

• Actualice inmediatamente su lista de productos de aditivos para piensos comercializados tradicionalmente con 23 productos específicos.
• Agilizar el proceso de registro de aditivos para piensos, premezclas y piensos compuestos, renunciando a las visitas a las instalaciones de los fabricantes y a los protocolos de exportación.
• Enumere las instalaciones registradas en el sitio web de la Administración General de Aduanas de la República Popular China (GACC) en un plazo de 20 días hábiles a partir de la recepción de la información.
• Emitir licencias renovadas dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de las solicitudes para los fabricantes de DDGS cuyas licencias expiraron el 1 de enero de 2017 o después de esa fecha.
• Completar las revisiones de productos dentro de los 9 meses siguientes a la recepción de una solicitud para la aprobación de un nuevo aditivo para piensos, premezcla o producto compuesto para piensos.
• Emitir licencias para renovaciones de productos dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de una solicitud de renovación de un aditivo para piensos, una premezcla o un producto para piensos compuestos.
• Firmar e implementar un protocolo fitosanitario para permitir la importación de cebada de EE.UU. a China.
• Firmar y aplicar un protocolo fitosanitario para permitir la importación de pellets y cubos de heno de alfalfa, pellets y cubos de harina de almendras y heno de fleo de los Estados Unidos a China después de realizar una visita in situ de la producción estadounidense.

Ambas partes han acordado continuar las consultas técnicas relativas a la facilitación del comercio de productos de cereales y semillas oleaginosas tanto para piensos como para su posterior elaboración.

En cuanto a las nuevas instalaciones, los Estados Unidos proporcionarán a GACC listas actualizadas de instalaciones que producen aditivos para piensos, premezclas, piensos compuestos y DDGS, y China publicará las listas actualizadas en el sitio web de GACC en un plazo de 20 días hábiles a partir de su recepción.

Alimentos para animales domésticos

El acuerdo también proporcionará a los fabricantes estadounidenses un mayor acceso al mercado chino de rápido crecimiento de alimentos para perros y gatos. En los últimos años, las exportaciones de alimentos para mascotas de los Estados Unidos se han visto limitadas debido a las restricciones de salud animal de los productos estadounidenses que contienen ingredientes de aves de corral o bovinos. Además, resulta oneroso registrar las nuevas instalaciones ante las autoridades chinas. El acuerdo aborda todas estas cuestiones, y China ha accedido a ello:

• Levantar su prohibición de alimentos para mascotas de EE.UU. que contengan ingredientes de rumiantes y eliminar las pruebas de reacción en cadena de la polimerasa (PCR) de los productos de alimentos para mascotas de EE.UU. que contengan ingredientes de rumiantes.
• Permitir la importación de alimentos para mascotas de los Estados Unidos que contengan productos avícolas.
• Actualizar el sitio web de GACC para permitir la importación de 24 instalaciones de alimentos para animales de compañía y no rumiantes de EE.UU. con registros pendientes actuales.
• No se exige rellenar o presentar ningún cuestionario de instalaciones de alimentos para animales domésticos a efectos de registro, salvo en el caso de las instalaciones de alimentos para animales domésticos que China pueda auditar.
• Permitir el uso de ingredientes de origen animal importados en los alimentos para mascotas siempre y cuando los ingredientes se importen legalmente a los EE.UU., cumplan los requisitos nacionales de EE.UU. para su inclusión en los alimentos para mascotas y sean trazables hasta el país de origen.

China también ha acordado no exigir ninguna auditoría o inspección de rutina de las instalaciones de aditivos alimentarios, premezclas, piensos compuestos, DDGS, alimentos para animales domésticos y piensos para animales no rumiantes de los Estados Unidos. Sin embargo, de acuerdo con las normas internacionales, China puede realizar auditorías basadas en el riesgo en coordinación con la autoridad estadounidense pertinente. China también puede llevar a cabo inspecciones de una selección basada en el riesgo de los envíos de productos de alimentación animal de los Estados Unidos, alimentos para animales de compañía y alimentos para animales derivados de no rumiantes en el puerto de entrada. China notificará a los EE.UU. si tiene la intención de restringir las importaciones de una instalación en particular.

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